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去年纠风工作成绩回顾
发布时间:2005-03-23 发布者: 浏览次数:

去年全国医务人员上交回扣、“红包”等涉及金额4947.1万元

2004年全国医务人员收受“红包”的现象有所减少,上交回扣、“红包”、开单提成涉及金额4947.1万元,查处此类问题涉及金额3817.5万元。

这是在21日此间召开的全国纠风工作会议上,中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦作上述表示的。

同时,记者还了解到,2004年全国各地药品集中招标采购总额779.2亿元,可向患者让利约101亿元。发展改革委降低了24种抗感染类药品的价格,可减轻群众药费负担35亿元。另外,全国共查处医药商业贿赂、假劣药品和医疗器械以及违法医药广告案件总计7.35万件,案值12.9亿元。

卫生部副部长王陇德认为,群众反映强烈的“看病难”“看病贵”问题,是多方面因素造成的,既有城镇医药卫生体制“三项改革”滞后,政府投入不足,医疗保险覆盖面太小、保障水平低等原因,医药购销和医疗服务中的不正之风也起到了推波助澜的作用。

“要有效解决这一问题,仅靠纠风工作是远远不够的,根本的出路还在于深化改革,优化资源配置,理顺管理体制与机制。”王陇德说。

据了解,2005年,卫生系统将以加强医德医风建设和规范药品集中招标采购为重点,以强化教育、完善制度、加强监管为手段,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,推动纠风工作的深入开展,防止不正之风的反弹,进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的突出问题,使人民群众反映强烈的卫生行业作风得到明显好转。

全国已偿还建设领域拖欠农民工工资300多亿元 偿付比例达99.1%

截至2005年2月4日,全国已经偿还建设领域拖欠的农民工工资333.7亿元,偿付比例为上报拖欠总额336.6亿元的99.1%。其中2003年当年拖欠的163.9亿元,已经偿还163.7亿元,偿付比例为99.9%。

记者21日于此间召开的全国纠风工作会议上了解到,2004年以来,建设部、劳动保障部等部门采取了建立综合治理机制、加大专项检查工作力度、加强法制宣传以及着手建立长效机制等一系列措施,清理拖欠和克扣农民工工资取得了积极成效。

劳动保障部党组成员、纪检组组长崔会烈表示,2005年在继续清理和解决历史拖欠的同时,将加快建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制,包括建立完善企业工资支付制度、工资支付监控制度以及工资支付保障制度等。

同时,推行企业劳动保障诚信制度,将企业工资支付情况作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一,对违法企业降低信用等级,并依法向社会公布。同时,加快研究起草《企业工资条例》,进一步规范企业工资支付行为,加大对拖欠工资行为的处罚度,推动有条件的地区加快当地工资立法。

去年全国立案查处土地违纪违法案件7万余件 收缴土地6128.5公顷

记者21日于此间召开的全国纠风工作会议上了解到,2004年全国立案查处土地违纪违法案件7.06万件,已结案6.07万件,占立案数的86%,共收缴土地6128.5公顷。

对此,国土资源部党组副书记、副部长李元说,“通过查办案件、刹风治乱,遏制了乱占滥用耕地的势头,维护了农民的合法权益。”2004年,国土资源部牵头成立了农村土地征用问题专项工作小组,切实抓好不稳定因素的排查和调查处理工作,从“事要解决”上下功夫,先后会同有关部门对15个省(区、市)进行了实地督查,推动解决了一批侵害农民权益的突出问题。

据介绍,2005年,国土资源部将继续保持高压态势,加大对土地违法案件的查处力度,对违法、违规和滥用行政权力侵犯农民合法权益的案件,要依法严肃查处,情节严重的要予以曝光。

同时,不断完善征地制度,建立维护农民权益的长效机制。按照保证被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障的原则,完善征地补偿办法,同时指导各省(区、市)在今年年底前完成统一年产值标准和综合区片地价的制订工作,并在征地中严格执行,同时进一步深化征地制度改革试点工作等。

2004年城镇拆迁规模比上年下降40%已初步遏制盲目大拆大建

2004年全国城镇房屋拆迁规模比2003年下降了40%以上,城市建设中的盲目大拆大建行为得到初步遏制。这是记者21日于此间召开的全国纠风工作会议上获悉的。

建设部党组副书记、副部长刘志峰介绍说,城镇房屋拆迁问题的根源,是部分地区城镇建设指导思想不端正,建设规模过大、标准过高、实施过急,没有正确处理加快城镇发展和保护群众利益的关系,盲目大拆大建,压低拆迁安置补偿标准,滥用强制手段,严重损害了公民合法的财产权利。

据介绍,目前全国各地基本建立起了拆迁公示、听证和承诺制度,完善了补偿资金监管、投诉举报和责任追究制度;清理了地方性法规、规章,完善了相关配套政策。同时,各地加大了市场监管力度,对拆迁机构、估价机构、拆除单位进行了全面清理。另外,建设部积极指导各地增加经济适用房和普通商品房供应量,把廉租住房制度的有关政策引入房屋拆迁安置,建立对被拆迁家庭的综合保障机制。

刘志峰表示,2005年,城镇房屋拆迁规模要控制在2004年的水平。为此,将进一步强化城乡规划对房屋拆迁的调控作用,落实城镇房屋拆迁的计划管理,严格执行城镇房屋拆迁规模审批备案制度。拆迁矛盾突出的地区,除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目,以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用住房和廉租住房项目外,一律停止拆迁。

2005年全国治理整顿重点遏制乱办班、乱收费、乱发证

“乱办班、乱收费、乱发证问题危害很大,干扰了正常的教育培训和市场经济秩序。”监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥21日在此间召开的全国纠风工作会议上表示,2005年全国将开展治理整顿工作,坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证行为,减轻行政机关、企事业单位和个人的负担。

据了解,此次治理整顿的范围是各级政府的组成部门、直属机构及其所属单位(含主管和挂靠管理的协会、学会等)在2004年、2005年已办和计划开办的各种形式的收费培训办班项目。重点是各级行政机关所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证行为。

在分析乱办班、乱收费、乱发证问题产生的根源时,屈万祥认为,一是一些行政部门及其所属单位受利益驱动,以培训办班之名行乱收费之实,为本单位谋取利益;二是主管部门管理和监督不力,对培训计划、培训立项、收费标准、审批程序等缺乏规范管理,对培训班和参加培训人员也缺乏相应的监督;三是一些政府部门职能转变不到位,依法行政的意识和观念不强,习惯于利用行政权力进行行业管理,并把培训办班作为行政管理的重要手段,甚至制定一些与国家法律法规相抵触的规章或文件,以这些无效的规章或文件作为乱办班乱收费的依据。

屈万祥表示,凡属于下列的收费培训班都要一律予以停止、取消或纠正:依照已废止的法律法规或已取消的行政许可项目设立的培训班,法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规设立的培训班;利用和借助行政权力强制或变相强制、要求企事业单位或个人参加的培训班;违反工商登记、物价审批有关规定的培训班;违反法律法规规定,擅自扩大培训范围以及其他违规收费的培训班。(李亚杰、杨金志)

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