最近，胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调，全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。治国必先治党，治党务必从严，从严必须有章。认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，就是要通过确立党章权威提高从严治党能力，从而不断加强党的执政能力建设和先进性建设，以达到始终为人民执好政、掌好权的根本目的。
一
确立党章权威、提高从严治党能力，一项基础性的工作就是，必须提高普通党员认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的水平和本领。
普通党员是我们党构成的主体力量，他们对于党章学习、遵守、贯彻和维护的水平和本领如何，从基础上制约着党章权威确立和从严治党能力提高的实现程度。对于广大普通党员来说，提高学习、遵守、贯彻和维护党章的水平和本领，就是要以党章和党内相关条例为依据，全面提高思想理论水平，全面实践党员权利、义务和纪律的基本要求。为此，应当着重从以下两个方面进行努力：
第一，全面领会最新表述的党的性质、最高理想、指导思想以及现阶段执政要求的深刻内涵，真正实现思想入党的基本要求。一是要在全面领会党的性质的深刻内涵中，懂得全心全意依靠工人阶级和团结中国特色社会主义建设者的有机统一，从而理解党的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。二是要在全面领会党的最高理想的深刻内涵中，懂得共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，共产主义未来发展的方向可以科学预见，但共产主义未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答，从而既要树立共产主义的远大理想、坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。三是要在全面领会党的指导思想的深刻内涵中，懂得“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，从而在真信、真学、真懂、真用中实践好“三个代表”重要思想。四是要在全面领会党在现阶段执政要求的深刻内涵中，懂得我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须始终坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，从而在坚持和改善党的领导的根本前提下，把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。总之，只有如上所述实现了对最新表述的党的性质、最高理想、指导思想以及现阶段执政要求的深刻内涵的全面领会，普通党员才能真正实现思想入党的基本要求，使自己的想法与党中央的精神保持高度一致，以不断提高自身认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的水平和本领，从而奠定确立党章权威、提高从严治党能力的坚实思想基础。
第二，全面实践最新表述的党员权利、义务和纪律的基本要求，把全身心的热情、精力和才华投入到党的事业中去。广大普通党员既要按照党章规定，勇于实现自己各项权利，又要敢于承担自己的各项义务，即我们所说的党员的“八项权利，八项义务”。同时，更要严于遵守党的各项纪律。党员要敢于同违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂的行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职的行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，严重违反社会主义道德的行为，妨害社会管理秩序的行为等，做坚决的斗争。总之，只有实现了对最新表述的党员权利、义务和纪律基本要求的全面实践，普通党员才能真正把全身心的热情、精力和才华投入到党的事业中去，使自己的权利实现、义务承担和纪律遵守在实践中既落到实处又有机统一起来，以不断提高自身认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的水平和本领，从而奠定确立党章权威、提高从严治党能力的坚实实践基础。
二
确立党章权威、提高从严治党能力，一项根本性的工作就是，必须提高党员领导干部认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的水平和本领。
党员领导干部是我们党构成的主导力量，他们对于党章学习、遵守、贯彻和维护的水平和本领如何，从根本上决定着党章权威确立和从严治党能力的实现程度。对于广大党员领导干部来说，提高学习、遵守、贯彻和维护党章的水平和本领，就是要带头学习贯彻党章，始终牢记入党誓言，牢记肩负的责任和使命，永葆共产党人的政治本色。为此，应当着重从以下四个方面进行努力：
第一，正确对待群众。党员领导干部是人民的公仆，为群众排忧解难是他们永恒的职责。对他们来说，摆不正自己的位置，颠倒了同群众的关系，就会失去群众的拥护和支持，也就是犯错误的开始。因此，党员领导干部一定要在党章的学习、遵守、贯彻和维护中，从根本上解决好正确对待群众的问题。只有正确对待群众，党员领导干部才会从灵魂深处为群众着想，发自内心地为群众办事，尽心竭力为群众谋利益；才会关注民生，体察民意，真正把涉及群众切身利益的事情想周到、办实在，让群众安居乐业；才会坚定地相信和依靠群众，始终置身于群众之中，一刻也不脱离群众，善于集中民智，不断从群众中汲取力量；才会自觉地接受群众监督，切实做好关心群众、服务群众的工作，进一步密切党群干群关系。
第二，正确对待权力。权力是一把双刃剑。因此对于党员领导干部来说，一定要在党章的学习、遵守、贯彻和维护中，从根本上解决好正确对待权力的问题。只有正确对待权力，党员领导干部才会真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才会时刻警惕权力运行中可能产生的腐败，才会始终坚持民主集中制，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用上不搞个人或少数人说了算。
第三，正确对待利益。坚持人民的利益高于一切，是共产党人的根本价值取向，更是党员领导干部应有的政治品格。对于党员领导干部来说，任何一点化公为私、损公肥私、追名逐利以及奢侈浪费的行为，都将会使他们在错误的道路上越走越远。因此，党员领导干部一定要在党章的学习、遵守、贯彻和维护中，从根本上解决好正确对待利益的问题。只有正确对待利益，才会正确处理好公与私的关系，自觉发扬大公无私、公而忘私的精神，发扬吃苦在前、享受在后的精神，发扬克勤克俭、艰苦创业的精神，为人民的利益不懈奋斗；才会牢记“两个务必”，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党人的高风亮节。
第四，正确对待政绩。树立正确的政绩观，是落实科学发展观的必然要求，更是党员领导干部必须解决好的一个重大问题。历史的人要干历史的事。对于党员领导干部来说，任何出于私心考虑，追求表面文章和摆花架子的所谓政绩，只能是劳民伤财的闹剧。因此，党员领导干部一定要在党章的学习、遵守、贯彻和维护中，从根本上解决好正确对待政绩的问题。只有正确对待政绩，才会干任何事情都自觉地从实际出发，尊重客观规律，讲求实际效果；才会大力弘扬求真务实的精神，不事声张，埋头苦干，力戒心浮气躁，力戒形式主义和官僚主义；才会既干好当前的工作，又着眼长远发展，多干一些有利于增强综合实力的事情，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
三
确立党章权威、提高从严治党能力，一项保障性的工作就是，必须提高纪律检查机关认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的水平和本领。
纪律检查机关是我们党实行党内监督的专门力量，其对党章学习、遵守、贯彻和维护的水平和本领如何，从制度上决定着党章权威确立和从严治党能力的实现程度。对于纪律检查机关来说，提高学习、遵守、贯彻和维护党章的水平和本领，就是要按照胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话中提出的要求，切实担负起维护党的纪律、专门实行党内监督的重任，全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。为此，应当着重从以下三个方面进行努力：
第一，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。党章规定，党的纪律检查机关的主要任务就是要维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。胡锦涛同志在这次重要讲话中进一步强调指出，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。因此，对于党的纪律检查机关来说，当前学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的首要任务就是，要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。
第二，切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志在这次重要讲话中指出，检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。因此，对于党的纪律检查机关来说，当前学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要职责就是，既要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题，又要注意查处这些问题背后的腐败行为，重视提出完善规章制度、改进实际工作的意见和建议，做到纠建并举、综合治理，以实实在在的工作成效取信于民。
第三，切实履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责。坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务，更是党的纪律检查机关必须全力完成好的一项重大政治任务。胡锦涛同志在这次重要讲话中强调，党的纪律检查机关在反对和防止腐败工作中，一定要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败；既要坚决纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题；既要抓好各级领导机关和领导干部这个关键，又要抓好基层作风建设。因此，对于党的纪律检查机关来说，当前学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的一项重大的政治任务就是，既要进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，继续保持查办案件工作力度，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，依法查处商业贿赂案件；又要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确执行党的纪律，做到宽严相济、区别对待；还要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。
（中共天津市委党校党建教研部井建斌）
