开栏的话：在即将告别硕果累累的2004年，迈入充满希望的2005年这时光承启的时刻，《2004年反腐倡廉工作年终专稿》系列报道与读者见面了。在这里，我们将力图从新闻的角度，对一年来党风廉政建设和反腐败工作的丰硕成果和成功经验作一回顾和总结。

2004年，全国各地特别是各级纪检监察机关,认真学习贯彻十六届三中全会、四中全会精神和中央纪委第三次、第四次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，扎扎实实落实中央纪委监察部党风廉政建设和反腐败工作部署，取得了明显成效，并在实践中探索出了许多有效的好思路、好举措。这一切都需要我们进行认真总结。

总结的过程，是由感性认识上升到理性认识的过程。认真总结，做到“颗粒归仓”，可以使我们增强信心、提高能力；认真总结，由表及里、由此及彼，去粗取精、去伪存真，从成绩中找出规律、从不足中分析出原因，可以使我们不断改进工作方式方法，推动今后工作再上新台阶。

总结出经验，总结出真知，总结长本领。让我们在总结中焕发风貌，从而以崭新的姿态迎接中央纪委第五次全会的胜利召开。

各地各部门纷纷出台、实施一系列加强党内监督的制度和措施，成为２００４年社会关注的热点之一，也成为今年反腐倡廉工作中的一大亮点。记者近日从中央纪委有关部门了解到，目前，全国大部分省（区、市）建立了述职述廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度。

中央纪委党风廉政建设室负责人向记者介绍说，按照中央纪委第三次全会的部署，各地各部门在贯彻落实《党内监督条例（试行）》时，注重结合实际建立、完善有关配套制度，增强监督约束的刚性，确保条例落在实处。

中直纪工委进一步推动中直机关建立廉政档案工作的开展。中央国家机关纪工委组建巡视组，对全国人大常委会机关、国家民委等部门进行纪检巡视。信息产业部、国家质检总局、中国建设银行组成巡视组，对系统垂直管理的部分单位的领导班子及成员履行职责的情况进行了巡视检查。中国气象局要求各省（区、市）气象局新任职的主要负责同志主动向地方纪委负责同志汇报工作，接受地方纪委的监督。

广东省对现有的党内监督方面的法规制度进行了清理，修改不完善的现有制度，制定相关配套制度，着手起草对违反党内监督条例的行为进行纪律处分的规定。吉林共制定15项加强党内监督的制度规定，初步形成了落实《条例》的制度体系。河北省石家庄市行唐县为确保《条例》落实，出台了《党内监督工作监督检查办法》，石家庄市纪委在全市予以通报转发。湖南常德和江苏徐州、盐城等市建立了《新闻舆论监督制度》，盐城市还分别建立了党委委员、纪委委员询问质询制度。青海实行个人重大事项公示制度以及一些地（市、州）党委在人事任免等重要事项研究中实行党委委员一票否决制。江苏一些市县推行党务公开制度、廉政点题公示制度、纪检监察组织信访听证制度等。广西建立提拔任用干部廉政鉴定制度，共对7075名乡科级以上领导干部进行了廉政鉴定，其中88人因廉政鉴定不过关没有得到提拔任用。

这位负责人介绍说，各地在加强制度建设的同时，注重加大制度执行的力度。重庆市开设“12380”专用举报电话和《党建网》领导干部监督信箱，对领导干部配偶、子女从业问题进行全面监督。上海市加强对区县、委办局“一把手”的监督，对全市95名“一把手”的住房情况和配偶、子女从业、就学情况进行了调查登记。为加强对领导干部出国（境）的管理，广东省还对领导干部21588个出国（境）证件和24039人次出国（境）记录进行了登记。河北省对各设区市和省直部门落实“市厅级以下领导干部不配备专职秘书”规定的情况进行了自查自纠和专项检查。（《中国纪检监察报》记者 马东伟）